Noorsootöö seadus

Vastu võetud 17. veebruaril 1999. a ,

( RT I 1999 , 27 , 392 ) ,

jõustunud 1. aprillil 1999.a.

1. peatükk

Üldsätted

§ 1.Seaduse reguleerimisala

Käesolev seadus sätestab noorsootöö korraldamise õiguslikud alused .

§ 2.Mõisted

Käesolevas seaduses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses :

1 ) noor - seitsme kuni kahekümne kuue aastane füüsiline isik ;

2 ) noorteprojekt - noorsootöö valdkonda kuuluv tegevusplaan koos eelarvega , mis teenib noorsootöö eesmärke ning mille kestus on kuni üks aasta ;

3 ) noorteprogramm - noorsootöö valdkonda kuuluv tegevuskava , mille realiseerimiseks koostatakse konkreetsed projektid ning mille kestus on rohkem kui üks aasta ;

4 ) noorsootööasutus - Haridusministeeriumi hallatav riigiasutus , kohaliku omavalitsuse asutus või eraõigusliku juriidilise isiku asutus , mille põhitegevuseks on noorsootöö korraldamine .

§ 3.Noorsootöö

( 1 ) Noorsootöö on noortele arendavaks tegevuseks tingimuste loomine , mis võimaldab neil oma vaba tahte alusel tegutseda väljaspool perekonda , õppekava ja tööd .

( 2 ) Noorsootöö sisuks on noorte sotsiaal- , kultuuri- ja tervisekasvatus , mis soodustab noorte vaimset ja füüsilist arengut .

2. peatükk

Noorsootöö korraldamine

§ 4.Haridusministeeriumi ülesanded

Haridusministeerium :

1 ) töötab välja noorsootöö riiklikud programmid ;

2 ) toetab noorteühingute tegevust ja eraldab neile aastatoetusi ;

3 ) kontrollib noorsootöö jaoks riigieelarvest eraldatud vahendite sihipärast kasutamist ;

4 ) koordineerib noorte tervistava puhkuse korraldamist ;

5 ) koordineerib noorte teavitamist ja nõustamist ;

6 ) koostab ülevaate noorsootöö tulemuste ja uuringute kohta ;

7 ) täidab teisi seadustes , Vabariigi Valitsuse määrustes ja oma põhimääruses sätestatud ülesandeid .

§ 5.Maavanema ülesanded

Maavanem :

1 ) koordineerib riikliku noorsoopoliitika kujundamist ja elluviimist maakonnas ;

2 ) teostab järelevalvet riigieelarvest noorsootööle eraldatud rahaliste vahendite kasutamise üle maakonnas ;

3 ) korraldab noorte teavitamist ja nõustamist maakonnas , sõlmides nimetatud teenuse osutamiseks lepingu juriidilise või füüsilise isikuga .

§ 6.Valla- või linnavolikogu ülesanded

( 1 ) Valla- või linnavolikogu :

1 ) määrab noorsootöö prioriteedid oma haldusterritooriumil ning sätestab nende saavutamiseks vajalikud ülesanded valla või linna arengukavas ;

2 ) toetab antud valla või linna haldusterritooriumil tegutsevate noorteühingute noorteprogramme ja noorteprojekte , kinnitab noorteühingute noorteprogrammide ja noorteprojektide valla- või linnaeelarvest toetamise tingimused , korra ja taotluste vormid ;

3 ) täidab teisi noorsootöö korraldamise ülesandeid oma haldusterritooriumil .

( 2 ) Valla või linna haldusterritooriumil tegutsevatel noorteühingutel on õigus teha valla- või linnavolikogule ettepanekuid valla või linna arengukava koostamisel .

§ 7.Noorteühingu mõiste

Noorteühing on mittetulundusühing , mille liikmetest vähemalt kaks kolmandikku on noored ja mille eesmärgiks on noorsootöö korraldamine ja läbiviimine ning mis on kantud mittetulundusühingu avalduse alusel Haridusministeeriumi noorteühingute registrisse .

§ 8.Noorteühingute register

( 1 ) Noorteühingu registrisse kandmiseks esitab mittetulundusühing Haridusministeeriumile :

1 ) noorteühingu registrisse kandmise avalduse ;

2 ) mittetulundusühingute ja sihtasutuste registri registrikaardi väljavõtte ;

3 ) mittetulundusühingu põhikirja koopia ;

4 ) mittetulundusühingu üldkoosoleku otsusega kinnitatud arengukava , milles märgitakse noorteühingu arenguprintsiibid ja -suunad .

( 2 ) Noorteühingute registrisse kantud noorteühing esitab Haridusministeeriumile iga aasta 15. jaanuariks :

1 ) ülevaate mittetulundusühingu struktuurist ;

2 ) mittetulundusühingu liikmete üldarvu ning noorte osakaalu selles ;

3 ) mittetulundusühingu üldkoosoleku otsusega kinnitatud noorteühingu eelneva tegevusaasta aruande ja jooksva aasta tegevuskava .

( 3 ) Noorteühingute registrisse ei kanta erakonda ega selle noortesektsiooni .

( 4 ) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 2 , 3 ja 4 nimetatud dokumentides muudatuste ja täienduste tegemise korral esitab noorteühing Haridusministeeriumile andmed muudatuste ja täienduste kohta kümne tööpäeva jooksul nende tegemisest arvates .

( 5 ) Noorteühingute registri põhimääruse kinnitab haridusminister määrusega .

( 6 ) Noorteühingu kandmine Haridusministeeriumi noorteühingute registrisse on aluseks noorteühingule aastatoetuse määramisel käesoleva seaduse § 18 lõikes 1 sätestatud tingimustel ning noorteühingu noorteprogrammidele ja noorteprojektidele toetuste taotlemisel .

3. peatükk

Noortelaager ning noorte tervistava puhkuse ja vaba aja veetmise projekt

§ 9.Noortelaagri mõiste ja õiguslik seisund

Noortelaager tegutseb äriregistrisse , mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrisse või Eesti kirikute , koguduste ja koguduste liitude registrisse ( edaspidi register ) kantud isiku või avalik-õigusliku juriidilise isiku ( edaspidi omanik ) asutusena , mille :

1 ) tegevus toimub vähemalt kaks kuud aastas ;

2 ) ühe laagrivahetuse kestus on vähemalt kuus päeva ;

3 ) tegevuse aluseks on Haridusministeeriumi poolt välja antud tegevusluba vastavalt käesoleva seaduse §-le 10.

§ 10.Noortelaagri tegevusluba

( 1 ) Tegevusloa saamise taotluse esitab noortelaagri omanik Haridusministeeriumile pärast omaniku kohta asutamislepingu ( ühingulepingu , asutamisotsuse ) sõlmimist või vastavasisulise põhikirjamuudatuse otsustamist .Noortelaagri tegevusloa taotlus esitatakse vähemalt kolm kuud enne noortelaagri tegevuse alustamist .

( 2 ) Tegevusloa taotlusele lisatakse :

1 ) noortelaagri põhimäärus ;

2 ) andmed noortelaagri juhataja ja kasvatajate ning nende vastavuse kohta kvalifikatsiooninõuetele ;

3 ) andmed noortelaagri tegevuseks vajalike ruumide ( hoonete ) , sisustuse ja maa-ala kohta ning Tervisekaitseinspektsiooni ja Päästeameti tõendid ruumide ( hoonete ) , sisustuse ja maa-ala vastavuse kohta tervisekaitse- , tuleohutus- ja päästealade nõuetele ;

4 ) laagrivahetuste tegevuskava , mis sisaldab noori arendavate tegevuste loetelu ;

5 ) kviitungi koopia riigilõivu tasumise kohta .

( 3 ) Noortelaagri juhataja ja kasvatajate kvalifikatsiooninõuded kinnitab haridusminister määrusega .

( 4 ) Noortelaagri tegevuseks vajalike ruumide ( hoonete ) , sisustuse , personali ja maa-ala suhtes kohaldatavad tervisekaitsenõuded , nõuded noortelaagrisse lubatava noore tervisliku seisundi kohta ning noortelaagrisse lubatava noore arstitõendi vormi kinnitab sotsiaalminister määrusega .

( 5 ) Noortelaagri tegevusloa taotluse läbivaatamise tähtaeg Haridusministeeriumis pärast käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 loetletud andmete esitamist on üks kuu .

( 6 ) Noortelaagri tegevusluba antakse kuni kolmeks aastaks .

( 7 ) Haridusministeerium teavitab noortelaagri tegevusloa väljaandmisest kümne tööpäeva jooksul kirjalikult noortelaagri omanikku ning valla- või linnavalitsust , mille haldusterritooriumil noortelaager tegutseb .

( 8 ) Haridusministeerium ei väljasta noortelaagri omanikule tegevusluba , kui käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 ettenähtud andmed puuduvad või ei vasta õigusaktidega kehtestatud nõuetele .Keeldumise põhjustest teatatakse noortelaagri omanikule kirjalikult vastava otsuse tegemisest kümne tööpäeva jooksul .

( 9 ) Noortelaagri tegevusloa väljastamise korra ja tegevusloa vormi kinnitab haridusminister määrusega .

§ 11.Noortelaagri põhimäärus

( 1 ) Noortelaagri põhimääruses märgitakse :

1 ) noortelaagri nimi ;

2 ) noortelaagri asukoht ;

3 ) noortelaagri struktuur ;

4 ) noortelaagri juhataja ja kasvatajate pädevus ning ülesanded ;

5 ) noortelaagris osalevate noorte õigused ja kohustused ;

6 ) noore noortelaagrisse vastuvõtmise tingimused ;

7 ) noortelaagri suhtluskeel ;

8 ) noortelaagris osalemise tasu määra arvutamise alused ;

9 ) noortelaagri finantseerimise alused ;

10 ) noortelaagri tegevuse lõpetamise kord .

( 2 ) Noortelaagri põhimääruse kinnitab noortelaagri omanik .

§ 12.Noortelaagrite register

( 1 ) Noortelaagri omanikule tegevusloa väljastamise järel kantakse noortelaager Haridusministeeriumi noortelaagrite registrisse .

( 2 ) Noortelaagrite registrisse kantakse järgmised andmed :

1 ) noortelaagri nimi ;

2 ) noortelaagri asukoht ( aadress ) ja sidevahendite numbrid ;

3 ) andmed noortelaagri omaniku kohta ;

4 ) andmed noortelaagri juhataja kohta ( nimi , isikukood , elukoht ) ;

5 ) noortelaagri tegevusloa number ;

6 ) Tervisekaitseinspektsiooni poolt lubatud majutuskohtade arv noortelaagris .

( 3 ) Noortelaagrite registri põhimääruse kinnitab haridusminister määrusega .

§ 13.Noortelaagri tegevusloa kehtetuks tunnistamine

( 1 ) Haridusministeeriumil on õigus tunnistada noortelaagri tegevusluba kehtetuks järgmistel juhtudel :

1 ) tegevusloa taotlemisel on esitatud valeandmeid ;

2 ) tegevus noortelaagris ohustab noorte tervist või on kahjulik looduskeskkonnale ;

3 ) noortelaagri omanik ei ole määratud tähtajaks ja korras täitnud vastava järelevalveametniku poolt temale tehtud ettekirjutust ;

4 ) noortelaagri omanik on teinud otsuse noortelaagri tegevuse lõpetamise kohta ;

5 ) pankrotiseaduses ( RT 1992 , 31 , 403 ; RT I 1997 , 18 , 302 ; 1998 , 2 , 46 ; 36/37 , 552 ; 1999 , 10 , 155 ) sätestatud alustel ja korras on kuulutatud välja noortelaagri omaniku pankrot ;

6 ) noortelaagri tegevus ei vasta seadusele või selle alusel antud õigusaktidega kehtestatud nõuetele .

( 2 ) Haridusministeerium teavitab kümne tööpäeva jooksul noortelaagri tegevusloa kehtetuks tunnistamisest kirjalikult noortelaagri omanikku ning valla- või linnavalitsust , mille haldusterritooriumil noortelaager tegutseb .

§ 14.Riiklik järelevalve noortelaagrite tegevuse üle

( 1 ) Riiklikku järelevalvet noortelaagrite üle teostavad järgmiste ametiasutuste ametnikud :

1 ) õppe- ja kasvatustegevuse osas Haridusministeeriumi ametnikud ;

2 ) tuleohutuse ja päästealade osas Päästeameti ametnikud ;

3 ) tervisekaitse osas Tervisekaitseinspektsiooni ametnikud .

( 2 ) Kui noortelaagri tegevus ei vasta seadusega või selle alusel antud õigusaktidega kehtestatud nõuetele , on riiklikku järelevalvet teostava ametiasutuse ametnikul õigus teha omanikule ettekirjutus puuduse kõrvaldamiseks .

( 3 ) Omanik on kohustatud riiklikku järelevalvet teostava ametiasutuse ametniku poolt tehtud ettekirjutuse täitma ettekirjutuses sätestatud tähtaja jooksul pärast ettekirjutuse omanikule teatavakstegemist .

§ 15.Noorte tervistava puhkuse ja vaba aja veetmise projekt

( 1 ) Käesoleva seaduse §-s 9 nimetatud ajast lühema kestusega noorte tervistava puhkuse ja vaba aja veetmise projekti läbiviimise kooskõlastab nimetatud projekti teostaja valla- või linnavalitsusega , mille haldusterritooriumil noorte tervistava puhkuse ja vaba aja veetmise projekt läbi viiakse .

( 2 ) Noorte tervistava puhkuse ja vaba aja veetmise projekti teostaja esitab nimetatud projekti kooskõlastamiseks valla- või linnavalitsusele üks kuu enne nimetatud projekti läbiviimist .

( 3 ) Noorte tervistava puhkuse ja vaba aja veetmise projekt peab sisaldama järgmisi andmeid :

1 ) projekti teostaja nimi ja asukoht ( elukoht ) ;

2 ) läbiviimise koht ( täpne asukoht ) ;

3 ) eesmärgi kirjeldus ;

4 ) projektis osalevate noorte päevakava ;

5 ) projekti läbiviimise eest vastutava isiku nimi , isikukood ja elukoht .

( 4 ) Noorte tervistava puhkuse ja vaba aja veetmise projekti läbivaatamise tähtaeg valla- või linnavalitsuses pärast käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud andmete esitamist on kümme tööpäeva .

( 5 ) Valla- või linnavalitsus kooskõlastab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud projekti läbiviimise , kui projekt sisaldab käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud andmeid , ja teavitab sellest projekti teostajat kirjalikult vastava otsuse tegemisest kolme tööpäeva jooksul .

( 6 ) Valla- või linnavalitsus ei kooskõlasta käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud projekti läbiviimist , kui puuduvad käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud andmed , ja teavitab sellest projekti teostajat kirjalikult vastava otsuse tegemisest kolme tööpäeva jooksul .

4. peatükk

Noorsootöö finantseerimine

§ 16.Finantseerimine riigieelarvest

( 1 ) Riigieelarves nähakse Haridusministeeriumi valitsemisala kuludes ette järgmised toetused :

1 ) noorteühingute noorteprogrammidele ja noorteprojektidele ;

2 ) noorteühingute aastatoetused ;

3 ) noorsootöö riiklikele ja regionaalsetele programmidele ;

4 ) noorsoo-uuringuteks ;

5 ) noorsootööd korraldavatele asutustele ;

6 ) rahvusvaheliseks noorsootööks ;

7 ) noorsootöötajate koolituseks .

( 2 ) Noorteühingute noorteprogrammidele ja noorteprojektidele , noorsootöö riiklikele ja regionaalsetele programmidele , noorsoo-uuringuteks ning noorsootööasutustele toetuste taotlemise ja eraldamise tingimused ja korra kinnitab haridusminister määrusega .

§ 17.Noorteühingute noorteprogrammide ja noorteprojektide toetamine riigieelarvest

( 1 ) Noorteühingute noorteprogrammide ja noorteprojektide toetamiseks korraldab Haridusministeerium noorteprogrammide ja noorteprojektide konkursse .

( 2 ) Riigieelarvest noorteprogrammide ja noorteprojektide toetuseks saadud rahalisi vahendeid võib noorteühing kasutada üksnes nende noorteprogrammide ja noorteprojektide elluviimiseks , milleks see toetus oli määratud .

§ 18.Noorteühingute aastatoetus

( 1 ) Noorteühingul , mille liikmeteks on vähemalt 500 noort ja mille kohalikud üksused tegutsevad vähemalt kolmandiku maakondade territooriumil , on õigus taotleda riigieelarvest aastatoetust .

( 2 ) Aastatoetuse taotlemise ja eraldamise tingimused ja korra kinnitab haridusminister määrusega .

( 3 ) Aastatoetuse kasutamise otsustab noorteühingu üldkoosolek .

5. peatükk

Rakendussätted

§ 19.Riigilõivuseaduse ( RT I 1997 , 80 , 1344 ; 86 , 1461 ; 87 , 1466 ja 1467 ; 93 , 1563 ; 1998 , 2 , 47 ; 4 , 63 ; 23 , 321 ; 36/37 , 552 ja 553 ; 52/53 , 771 ; 57 , 859 ; 59 , 941 ; 60 , 951 ; 61 , 979 ja 985 ; 64/65 , 1004 , 1005 ja 1008 ; 86/87 , 1408 ; 97 , 1519 ; 103 , 1701 ; 108/109 , 1783 ; 111 , 1829 ; 1999 , 16 , 275 ; 23 , 355 ; 24 , 359 ja 360 ; 25 , 364 ) § 183 täiendatakse lõikega 3 8 järgmises sõnastuses :

“ ( 3 8 ) Noortelaagrile tegevusloa väljastamise eest tasutakse riigilõivu 50 krooni . ”

§ 20.Käibemaksuseaduse ( RT I 1993 , 60 , 847 ; 1996 , 63 , 1149 ; 76 , 1344 ; 81 , 1447 ; 1997 , 11 , 96 ; 40 , 621 ; 42 , 679 ; 48 , 773 ja 776 ; 74 , 1231 ja 1232 ; 1998 , 23 , 321 ; 57 , 863 ; 86/87 , 1410 ; 103 , 1702 ; 1999 , 18 , 302 ) § 5 lõiget 1 täiendatakse punktiga 15 järgmises sõnastuses :

“ 15 ) noortele tervistava puhkuse ja vaba aja veetmise võimaldamine tegevusluba omavas noortelaagris . ”

§ 21.Hasartmängumaksu seaduse ( RT I 1995 , 95 , 1630 ; 1997 , 1 , 6 ; 11 , 95 ; 81 , 1364 ) § 8 :

1 ) lõike 3 punkte 2 ja 3 täiendatakse pärast sõna “ laste , ” sõnaga “ noorte , ” ;

2 ) lõike 4 2 punkti 2 täiendatakse pärast sõna “ haridus- , ” sõnaga “ noorte- , ” .

§ 22.Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ( RT I 1993 , 37 , 558 ; 1994 , 12 , 200 ; 19 , 340 ; 72 , 1263 ; 84 , 1475 ; 1995 , 16 , 228 ; 17 , 237 ; 23 , 334 ; 26-28 , 355 ; 59 , 1006 ; 97 , 1664 ; 1996 , 36 , 738 ; 37 , 739 ; 40 , 773 ; 48 , 942 ; 89 , 1591 ; 1997 , 13 , 210 ; 29 , 449 ja 450 ; 69 , 1113 ; 1998 , 28 , 356 ; 59 , 941 ; 6l , 984 ; 1999 , 10 , 155 ) § 6 lõiget 1 täiendatakse pärast sõna “ hoolekannet , ” sõnaga “ noorsootööd , ” .

§ 23.Seaduse jõustumine

( 1 ) Käesolev seadus jõustub 1999. aasta 1. aprillil .

( 2 ) Käesoleva seaduse § 18 jõustub 2000. aasta 1. jaanuaril .