Tehnilise normi ja standardi seadus

Vastu võetud 22. veebruaril 1999. a

( RT I 1999 , 29 , 398 ) ,

jõustunud 1. aprillil 1999. a. ,

muudetud järgmiste seadustega :

13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 ;

26.09.2000 jõust.13.10.2000 - RT I 2000 , 78 , 495 ;

15.03.2000 jõust.17.04.2000 - RT I 2000 , 29 , 169.

1. peatükk

Üldsätted

§ 1.Seaduse reguleerimisala

( 1 ) Seaduses sätestatakse :

1 ) tehnilise normi , standardi ja tehnilise kirjelduse vahelised seosed ;

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

2 ) tehnilisest normist või standardist kaubandusele tuleneva takistuse vältimise põhimõtted ;

3 ) tehnilisest normist ja standardist teavitamise alused ;

4 ) standardimise korraldamise alused .

( 2 ) Seadust ei kohaldata riigikaitset ja riigi julgeolekut käsitlevale standardile .Sanitaar- ja fütosanitaarmeetmeid ning infoühiskonna teenusele kehtestatavaid nõudeid käsitlevale õigusaktile kohaldatakse käesoleva seaduse § 8.

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

§ 2.Mõisted

( 1 ) Tehniline kirjeldus käesoleva seaduse tähenduses on toote või teenuse omaduste loetelu , samuti neid omadusi mõjutavate protsesside ja tootmismeetodite kirjeldus .

( 2 ) Tehniline norm käesoleva seaduse tähenduses on õigusaktis sätestatud toote valmistamist , turustamist või kasutamist või teenuse osutamist või turustamist reguleeriv nõue või nõue , mis on esitatud toote või teenuse ohutuse , tarbija- või keskkonnakaitse tagamise eesmärgil ja mis mõjutab toote esma- või korduvkasutamist , toote töötlemise või utiliseerimise tingimusi või teenust .

( 3 ) Standard käesoleva seaduse tähenduses on üldiseks ja korduvaks kasutamiseks standardiorganisatsiooni poolt vastuvõetud dokument , mis sisaldab tehnilist kirjeldust või juhiseid tegevuse või selle tulemuse kohta ning mille kasutamine on vabatahtlik .

( 4 ) Standardiorganisatsioon käesoleva seaduse tähenduses on rahvuslikul , regionaalsel või rahvusvahelisel tasandil tunnustatud standardite koostamise , korraldamise ja vastuvõtmisega tegelev isik .

( 5 ) Teavitamine käesoleva seaduse tähenduses on välislepingutega võetud kohustuste ulatuses teistele riikidele , riikide ühendustele või rahvusvahelistele organisatsioonidele teabe andmine ettevalmistatavatest ja vastuvõetud tehnilistest normidest ning standarditest ja õigusaktidest , mis sisaldavad infoühiskonna teenusele kehtestatavaid nõudeid või sanitaar- ja fütosanitaarmeetmeid .

( 6 ) Infoühiskonna teenus käesoleva seaduse tähenduses on teenus , mida osutatakse teenuse kasutaja isiklikul taotlusel üldjuhul tasu eest andmete töötlemiseks ja säilitamiseks mõeldud elektrooniliste vahendite abil ilma osapoolte üheaegse füüsilise kohalolekuta .Infoühiskonna teenuseks ei ole ringhääling ringhäälinguseaduse ( RT I 1994 , 42 , 680 ; 66 , 1145 ; 1995 , 83 , 1437 ; 97 , 1664 ; 1996 , 49 , 953 ; 1997 , 29 , 448 ; 52 , 834 ; 93 , 1564 ; 1998 , 2 , 42 ja 44 ; 1999 , 16 , 268 ; 25 , 364 ; 59 , 613 ; 2000 , 25 , 143 ; 35 , 220 ; 102 , 666 ; 2001 , 53 , 310 ; 2002 , 3 , 5 ; 21 , 117 ) tähenduses .

( 7 ) Infoühiskonna teenus on täielikult ülekantud , edastatud ja vastu võetud kaabli , raadio , optiliste või muude elektromagnetiliste vahendite abil .Infoühiskonna teenusele kehtestatavas nõudes sätestatakse üldised kohustused teenuse osutajale ja kasutajale , teenusele ning selle osutamisele ja kasutamisele .

( 8 ) Toode käesoleva seaduse tähenduses on valmistatud või valmistatav asi või selle osa , kaasa arvatud ehitis , tööstuslikult valmistatud toode ning põllumajanduses ja kalanduses toodetud saadus .

( 9 ) Teenus käesoleva seaduse tähenduses on osutatud või osutatav töö , mille tulemusena valmistatakse uus asi või hooldatakse või muudetakse olemasolevat asja või selle omadusi või toimub asja valdusesse andmine või võtmine .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

2. peatükk

Tehniline kirjeldus , tehniline norm ja Eesti standard

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

§ 3.Tehniline kirjeldus

( 1 ) Tehniline kirjeldus hõlmab muuhulgas :

1 ) kvaliteeti , toimivust ja ohutust ;

2 ) nõuetele vastavuse hindamise ja tõendamise protseduure ;

3 ) katseid ja katsemeetodeid ;

4 ) pakendamist , märgistamist ja etikettimist ;

5 ) sümboleid ja terminoloogiat ;

6 ) nime , mille all toodet müüakse või teenust osutatakse ;

7 ) klassifitseerimist ;

8 ) projekteerimist , kavandamist , valmistamist , tootmist , osutamist , kasutamist , tehnilist ümberseadistamist , hooldamist , hoidmist ja säilitamist ;

9 ) vedu ;

10 ) koostist , mõõtmeid ja muid tehnilisi näitajaid .

( 2 ) Tehnilise kirjelduse võib esitada tehnilises normis , standardis või muus dokumendis .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

§ 4.Tehniline norm

( 1 ) Tehnilist normi sisaldava õigusakti ettevalmistamisel lähtutakse rahvusvaheliste või Euroopa standardiorganisatsioonide vastuvõetud standardites või nende lõplikes kavandites määratletud tehnilistest kirjeldustest viimaste olemasolu korral , välja arvatud välislepingutes sätestatud juhtudel .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

( 2 ) Tehnilist normi sisaldava õigusaktiga kehtestatakse ühesugused nõuded nii Eestis toodetavatele kui ka imporditavatele toodetele .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

( 3 ) Tehnilist normi sisaldava õigusaktiga kehtestatakse ühesugused nõuded nii Eestis osutatavatele kui ka imporditavatele teenustele .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

( 4 ) Tehnilist normi sisaldava õigusaktiga võib kaubandustegevust piirata ainult juhul ja ulatuses , kui see on õigustatud kõlbluse , avaliku korra või riigi julgeoleku seisukohalt , inimeste , loomade või taimede elu või tervise , tarbija või keskkonna kaitseks , kunstilise , ajaloolise või arheoloogilise väärtusega rahvusliku rikkuse või tööstus- või kaubandusomandi kaitseks .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

( 5 ) Tehnilise normina käsitatakse ka seaduse sätet , milles kehtestatud riikliku maksuga või sundkindlustuse makse tasumise kohustusega mõjutatakse toote tarbimist .

( 6 ) Tehnilist normi sisaldavate õigusaktide avaldamise ja jõustumise vahele jäetakse mõistlik aeg , et tootjal oleks võimalik kohandada oma toode või tootmisviis normile vastavaks .Mõistliku aja nõue ei kehti juhul , kui tehnilise normi kiire jõustumine on vajalik inimeste tervise või ohutuse kaitsmise või keskkonnakaitse või riigi julgeoleku tagamise eesmärgil .

( 7 ) Tehnilise normina ei käsitata riiklikku sotsiaalkindlustust reguleeriva õigusakti sätteid .

§ 5.Eesti standard

( 1 ) Eesti standard on Eesti standardiorganisatsiooni poolt vastuvõetud standard .

( 2 ) Eesti standard loetakse vastuvõetuks , kui selle vastuvõtmise kohta on avaldatud teade Eesti standardiorganisatsiooni ametlikus väljaandes .

( 3 ) Eesti standardiorganisatsioon tagab standardi kättesaadavuse avalikkusele , arvates käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud teate avaldamise kuupäevast .

( 4 ) Eesti standard võib olla :

1 ) ülevõetud rahvusvahelise või Euroopa standardiorganisatsiooni standard ;

2 ) ülevõetud teise riigi algupärane standard ;

3 ) algupärane Eesti standard .

( 5 ) Eesti standardi tähtlühend on EVS .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

( 6 ) Eesti standard võetakse vastu eesti keeles .Rahvusvahelise ja Euroopa standardiorganisatsiooni standardi võib üle võtta Eesti standardiks selle standardi vastu võtnud standardiorganisatsiooni ühes ametlikus keeles .

( 7 ) Autoriõigus standardile kuulub selle vastu võtnud standardiorganisatsioonile .Standardi järgimine on tasuta .

( 26.09.2000 jõust.13.10.2000 - RT I 2000 , 78 , 495 )

§ 6.Harmoneeritud standard

( 1 ) Harmoneeritud standard on Euroopa Komisjoni mandaadi alusel Euroopa standardiorganisatsiooni poolt koostatud ja vastu võetud standard .

( 2 ) Kui harmoneeritud standardi kohta on avaldatud teade ( viide ) Euroopa Liidu Ametlikus Teatajas ja see on vastu võetud vähemasti ühe Euroopa Liidu liikmesriigi rahvusliku standardina , võib sellist standardit järgiva toote või teenuse lugeda vastavaks asjakohasele tehnilisele normile .

( 3 ) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud harmoneeritud standardi kohta avaldatud teade ( viide ) Euroopa Liidu Ametlikus Teatajas on tunnistatud kehtetuks , siis sellise standardi järgimisel ei loeta toodet või teenust vastavaks asjakohasele tehnilisele normile .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

§ 7.Standardi järgimise kohustuslikkus

( 1 ) Tehnilises normis võib viidata standardile , selle osale või ühe standardiorganisatsiooni vastuvõetud standarditele .Viide standardile , sealhulgas selle osale , peab sisaldama viidatava standardi tähist .

( 2 ) Viide standardile sätestatakse kohustusliku või soovituslikuna .Harmoneeritud standardit ei saa kohustuslikuna sätestada .Ühe standardiorganisatsiooni vastuvõetud standardite soovituslikuna sätestamise korral ei pea viide standarditele sisaldama viidatavate standardite tähist .

( 3 ) Tehnilises normis standardi kohustuslikuna sätestamise korral peab selline standard olema tervikuna eesti keeles avaldatud Eesti standard .

( 4 ) Kui tehnilises normis on viidatud standardile , mida ei ole eesti keeles avaldatud , tuleb tehnilises normis märkida , milline ametiasutus annab standardi kohta teavet eesti keeles .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

§ 8.Teavitamine

( 1 ) Teavitada tuleb ettevalmistatavatest ja vastuvõetud tehnilist normi või infoühiskonna teenusele kehtestatavaid nõudeid sisaldavatest või sanitaar- ja fütosanitaarmeetmeid käsitlevatest õigusaktidest ja välislepingutest , välja arvatud käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud juhtudel .

( 2 ) Teavitada ei tule :

1 ) nõuetest , mis puudutavad infoühiskonna teenuseid kaudselt ;

2 ) telekommunikatsiooniteenustele esitatavatest nõuetest , mis on reguleeritud Euroopa Liidu vastavate õigusaktidega ;

3 ) finantsteenustele esitatavatest nõuetest , mis on reguleeritud Euroopa Liidu vastavate õigusaktidega ;

4 ) nõuetest , mis on kehtestatud väärtpaberibörsile või nõuetest , mis on kehtestatud väärtpaberibörsi poolt ;

5 ) nõuetest , mis on kehtestatud reguleeritud väärtpaberiturule väärtpaberituru seaduse ( RT I 2001 , 89 , 532 ; 2002 , 23 , 131 ) tähenduses või nõuetest , mis on kehtestatud reguleeritud väärtpaberituru poolt ;

6 ) nõuetest , mis on kehtestatud väärtpaberiarveldussüsteemile või nõuetest , mis on kehtestatud väärtpaberiarveldussüsteemi poolt ;

7 ) eelnõudest , mis on kooskõlas Euroopa Liidu õigusaktidega või rahvusvahelistest lepingutest tulenevate kohustustega .

( 3 ) Tehnilist normi , infoühiskonna teenusele kehtestatavaid nõudeid või sanitaar- ja fütosanitaarmeedet sisaldava õigusakti või välislepingu ettevalmistaja on kohustatud selle esitama teavitamist koordineerivale asutusele .

( 4 ) Tehnilist normi või infoühiskonna teenusele kehtestatavaid nõudeid sisaldava õigusakti ja välislepingu eelnõust teavitamise korra kehtestab ja teabevahetust koordineeriva asutuse määrab Vabariigi Valitsus .

( 5 ) Sanitaar- ja fütosanitaarmeedet sisaldava õigusakti ja välislepingu eelnõust teavitamise korra kehtestab ja teabevahetust koordineeriva asutuse määrab Vabariigi Valitsus .

( 6 ) Standardiga seonduva teabevahetuse koordineerimine sätestatakse Vabariigi Valitsuse ja Eesti standardiorganisatsiooni vahelises halduslepingus .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

3. peatükk

Standardimise korraldamine

§ 9.Eesti standardiorganisatsioon

( 1 ) Eesti standardiorganisatsioon on selle liikmeid esindav mittetulundusühing , mille põhikirjalise tegevuse eesmärk on koostada ja avaldada standardeid ning esindada Eestit rahvusvahelises standardimises .Riigi huve Eesti standardiorganisatsioonis esindab liikmena valitsusasutus .

( 2 ) Eesti standardiorganisatsioon on kohustatud :

1 ) täitma välislepingutega võetud ja riigi delegeeritud standardimiskohustusi , sealhulgas Eesti riiklikku standardimiskava ( edaspidi standardimiskava ) ;

2 ) osalema rahvusvaheliste ja Euroopa standardiorganisatsioonide töös ;

3 ) koostama standardimisprogramme ja osalema standardimiskava koostamises ;

4 ) avaldama Eesti standardiorganisatsiooni veebilehel teavet ettevalmistatavate ja vastuvõetud standardite , standardimisprogrammide ning standardimiskava kohta , kusjuures eraldiseisvalt avaldatakse nii veebilehel kui ka Eesti standardiorganisatsiooni väljaandes teave harmoneeritud standardite kohta , mille kohta on avaldatud teade ( viide ) Euroopa Liidu Ametlikus Teatajas , ja harmoneeritud standardite kohta , mis on üle võetud Eesti standarditeks ;

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

5 ) teavitama välisriike , riikide ühendusi ja rahvusvahelisi standardiorganisatsioone ettevalmistatavatest ja vastuvõetud standarditest ning standardimisprogrammidest vastavalt kehtivatele õigusaktidele .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

( 3 ) Vabariigi Valitsus annab majandusministri ettepanekul õiguse tegutseda Eesti standardiorganisatsioonina ühele standardiorganisatsioonile .

( 4 ) Standardiorganisatsioon esitab taotluse majandusministrile , milles ta peab tõendama , et on võimeline täitma käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud kohustusi .Enne taotluse esitamist Vabariigi Valitsusele kuulab majandusminister ära tema moodustatud komisjoni arvamuse .

( 5 ) Tegutsemisõigus Eesti standardiorganisatsioonina nähakse ette Vabariigi Valitsuse ja standardiorganisatsiooni vahelises halduslepingus , milles määratakse poolte kohustused ja õigused .Nimetatud halduslepingu tähtaeg võib olla kuni kümme aastat .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

§ 9 1 .Standardimiskomisjon

( 1 ) Vabariigi Valitsus moodustab standardimiskomisjoni ( edaspidi komisjon ) , kelle ülesanded on :

1 ) majandusministrile ettepanekute esitamine käesoleva seaduse § 9 lõikes 5 nimetatud halduslepingusse puutuvalt ;

2 ) standardimiskava koostamine ja majandusministrile kinnitamiseks esitamine ;

3 ) muude ülesannete täitmine , kui need tulenevad käesoleva lõike punktides 1 ja 2 loetletud ülesannetest .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

( 2 ) Komisjoni moodustamise korra ja töökorra kehtestab Vabariigi Valitsus .

( 3 ) Iga asjaomane ministeerium määrab komisjoni liikmeks oma volitatud esindaja .

( 4 ) Asjaomase ministeeriumi volitatud esindaja edastab komisjonile kirjalikult ettepanekud Eesti standardite lülitamise kohta standardimiskavasse .

( 5 ) Komisjon esitab oma ettepanekud kirjalikult majandusministrile .

( 26.09.2000 jõust.13.10.2000 - RT I 2000 , 78 , 495 )

§ 9 2 .Riiklik standardimiskava

( 1 ) Standardimiskava on dokument , millesse koondatakse standardite loend , mille koostamist või Eesti standardiks ülevõtmist peavad valitsusasutused oluliseks .Standardimiskava koostamisel lähtutakse õigusaktidest , Eesti standardiorganisatsiooni ja Vabariigi Valitsuse vahel sõlmitud halduslepingust ning Vabariigi Valitsuse ja valitsusasutuste tööplaanidest .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

( 2 ) Standardimiskava koostatakse kaks korda aastas .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

( 3 ) Standardimiskava kinnitab majandusminister iga aasta 1. märtsiks ja 1. septembriks .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

§ 10.Eesti standardi koostamise ja Eesti standardiorganisatsiooni finantseerimine

( 1 ) Eesti standardi koostamiskulud katavad asjast huvitatud isikud .

( 2 ) Eesti standardi koostamist riigiasutuse tellimuse või standardimiskava alusel finantseerib riik asjaomase ministeeriumi eelarve kaudu .

( 3 ) Eesti standardiorganisatsiooni liikmete kohustus standardimist finantseerida sätestatakse standardiorganisatsiooni asutamislepingus ja põhikirjas .

( 4 ) Riigi poolt Eesti standardiorganisatsioonilt tellitud infoteenuste osutamise , sealhulgas Eesti standardiorganisatsiooni teabekeskuse ja raamatukogu , samuti veebilehe ning ametliku väljaande koostamise ja publitseerimise kulud ning rahvusvaheliste ja Euroopa standardiorganisatsioonide liikmemaksud kaetakse riigieelarvest .Nimetatud kulud nähakse ette asjaomase ministeeriumi eelarves .

( 26.09.2000 jõust.13.10.2000 - RT I 2000 , 78 , 495 ; 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

4. peatükk

Rakendussätted

§ 11.Muudatused varasemates seadustes

( 1 ) Haldusõiguserikkumiste seadustikus ( RT 1992 , 29 , 396 ; RT I 2001 , 74 , 453 ; 87 , 524 ja 526 ; 97 , 605 ; 102 , 677 ; 2002 , 18 , 98 ; 21 , 117 ; 29 , 174 ja 175 ; 30 , 176 ; 32 , 189 ) tehakse järgmised muudatused :

1 ) paragrahvi 21 lõikest 3 jäetakse välja sõna “ standardi- , ” ;

2 ) paragrahv 203 tunnistatakse kehtivuse kaotanuks .

( 2 ) Kriminaalkoodeksi ( RT 1992 , 20 , 288 ; RT I 2001 , 73 , 452 ; 85 , 510 ; 87 , 526 ; 2002 , 30 , 176 ; 32 , 189 ) § 147 lõikes 1 asendatakse sõnad “ Standardile , tehnilistele tingimustele ” sõnadega “ Tehnilisele normile ” .

( 3 ) Planeerimis- ja ehitusseaduse ( RT I 1995 , 59 , 1006 ; 1996 , 36 , 738 ; 49 , 953 ; 1999 , 27 , 380 ; 29 , 398 ja 399 ; 95 , 843 ; 2000 , 54 , 348 ; 2001 , 42 , 234 ; 50 , 283 ; 65 , 377 ) § 44 lõikest 2 jäetakse välja sõnad “ ja standardite ” ning lõikest 3 sõnad “ ning standardite ” .

( 4 ) Vabariigi Valitsuse seaduse ( RT I 1995 , 94 , 1628 ; 1996 , 49 , 953 ; 88 , 1560 ; 1997 , 29 , 447 ; 40 , 622 ; 52 , 833 ; 73 , 1200 ; 81 , 1361 ja 1362 ; 87 , 1468 ; 1998 , 28 , 356 ; 36/37 , 552 ; 40 , 614 ; 107 , 1762 ; 111 , 1833 ; 1999 , 10 , 155 ; 16 , 271 ja 274 ; 27 , 391 ; 29 , 398 ja 401 ; 58 , 608 ; 95 , 843 ja 854 ; 2000 , 49 , 302 ; 51 , 319 ja 320 ; 54 , 352 ; 58 , 378 ; 95 , 613 ; 102 , 677 , 2001 , 7 , 16 ; 53 , 305 ; 59 , 358 ; 94 , 578 ; 100 , 646 ; 102 , 677 ) § 63 lõikest 2 jäetakse välja punkt 3.

( 5 ) Säästva arengu seaduse ( RT I 1995 , 31 , 384 ; 1997 , 48 , 772 ; 1999 , 29 , 398 ; 2000 , 54 , 348 ) §-st 10 jäetakse välja lõige 4.

( 6 ) Autoriõiguse seaduse ( RT 1992 , 49 , 615 ; RT I 2000 , 16 , 109 ; 78 , 497 ; 2001 , 50 , 289 ; 56 , 335 ) § 4 lõiget 3 täiendatakse punktiga 19 1 järgmises sõnastuses :

“ 19 1 ) standardid ja standardite kavandid ; ” .

§ 12.Standardiameti tegevuse lõpetamine

( 1 ) Standardiameti tegevuse lõpetab Vabariigi Valitsus pärast Eesti standardiorganisatsioonile tegutsemisõiguse andmist , kuid mitte hiljem kui ühe aasta jooksul , arvates käesoleva seaduse jõustumisest .

( 2 ) Standardiameti väljaantud standardite kehtivuse otsustab Eesti standardiorganisatsioon ühe aasta jooksul .

§ 13.Seaduse jõustumine

( 1 ) Käesolev seadus jõustub 1999. aasta 1. aprillil .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )

( 2 ) Käesoleva seaduse § 8 lõigetes 1-4 sätestatud kohustus teavitada infoühiskonna teenusele kehtestatavatest nõuetest jõustub alates Eesti ühinemisest Euroopa Liiduga .

( 13.03.2002 jõust.18.04.2002 - RT I 2002 , 32 , 186 )