Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seadus

Vastu võetud 10. veebruaril 1999. a.

( RT I 1999 , 25 , 363 ) ,

jõustunud 21. märtsil 1999.a. ,

muudetud järgmiste seadustega :

13.12.2001 jõust.10.01.2002 - RT I 2001 , 102 , 668 ;

12.12.2000 jõust.01.01.2001 - RT I 2000 , 102 , 670 ;

04.05.2000 jõust.26.05.2000 - RT I 2000 , 39 , 238.

§ 1.Seaduse reguleerimisala

( 1 ) Käesolev seadus reguleerib kinnistute ühisveevärgist veega varustamise ning ühiskanalisatsiooni abil heitvee ärajuhtimise ja puhastamise korraldamist ning sätestab riigi , kohaliku omavalitsuse , vee-ettevõtja ja kliendi vastavad õigused ja kohustused .

( 2 ) Käesoleva seaduse sätteid kohaldatakse hoonestusõiguse alusel kasutatava maa ja ehitise kui vallasasja juurde kuuluva maa suhtes kinnistuga võrdsetel alustel .

( 3 ) Ainult tootmise vajaduseks ettenähtud ühisveevärgile ja -kanalisatsioonile käesoleva seaduse sätteid ei kohaldata .

§ 2.Ühisveevärk ja -kanalisatsioon

( 1 ) Ühisveevärk ja -kanalisatsioon on ehitiste ja seadmete süsteem , mille kaudu toimub erinevate kinnistute veega varustamine veekogust või põhjaveekihist ning heitvee juhtimine suublasse .

( 2 ) Sademete- , drenaaživee ning muu pinnase- ja pinnavee ärajuhtimise ehitisi ja seadmeid loetakse ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni süsteemi kuuluvaiks , kui kohalik omavalitsus ei ole teisiti otsustanud .

( 3 ) Ühisveevärk ja -kanalisatsioon võib olla avalik-õigusliku või eraõigusliku isiku omandis .Ühisveevärgile ja -kanalisatsioonile kohaldatakse asjaõigusseaduse ( RT I 1993 , 39 , 590 ; RT I 1999 , 44 , 509 ; 2001 , 34 , 185 ; 93 , 565 ) §-s 158 sätestatut .

§ 3.Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ulatus

( 1 ) Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ning kinnistu veevärgi ja kanalisatsiooni vahelise piiri määrab liitumispunkt .

( 2 ) Liitumispunkt on ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ühenduskoht kinnistu veevärgi ja kanalisatsiooniga .Liitumispunkt asub kuni kaks meetrit kinnistu piirist väljaspool , kui ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni omanik või valdaja ja kinnistu omanik või valdaja ei ole kokku leppinud teisiti .

( 04.05.2000 jõust.26.05.2000 - RT I 2000 , 39 , 238 )

( 3 ) Avalikelt teedelt , tänavatelt ja väljakutelt sademete- ja drenaaživee ning muu pinnase- ja pinnavee ärajuhtimise ehitiste liitumispunkt ühiskanalisatsiooniga määratakse kohaliku omavalitsuse volikogu kinnitatud ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumise eeskirja alusel .

§ 4.Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni rajamine ja arendamine

( 1 ) Ühisveevärk ja -kanalisatsioon rajatakse kohaliku omavalitsuse volikogu kinnitatud ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava alusel .

( 2 ) Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava koostatakse vähemalt 12-aastase perioodi kohta .Arendamise kava peab sisaldama :

1 ) ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga kaetud ala ulatuse piiritlemist ;

2 ) hinnangut ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni rajamise maksumuse kohta ;

3 ) üldistes huvides kasutatavaid ja tulekustutusvee võtmise kohti ning muid avalikke veevõtukohti ;

4 ) sademete- ja drenaaživee ning muu pinnase- ja pinnavee ärajuhtimise ja ühiskanalisatsiooni vahelisi seoseid .

( 3 ) Mitme kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumi hõlmava ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga kaetud ala ulatus ning sellise ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise tingimused määratakse omavalitsuste vahelise lepinguga .

( 4 ) Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga kaetaval alal peab ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni omanik või valdaja seda arendama selliselt , et oleks võimalik tagada kõigi sellel alal olevate kinnistute veega varustamine ühisveevärgist ning kinnistutelt heitvee ärajuhtimine ühiskanalisatsiooni .

§ 5.Liitumine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga

( 1 ) Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni omanik või valdaja peab lubama ühendada kinnistu veevärki ühisveevärgiga ning kinnistu kanalisatsiooni ühiskanalisatsiooniga käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud tingimuste kohaselt .

( 2 ) Kinnistu veevärgi ja kanalisatsiooni liitumine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga toimub kinnistu veevärgi ja kanalisatsiooni omaniku või valdaja taotlusel tema ja ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni omaniku või valdaja vahel sõlmitud lepingu alusel .

( 04.05.2000 jõust.26.05.2000 - RT I 2000 , 39 , 238 )

( 2 1 ) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud leping sõlmitakse kohaliku omavalitsuse volikogu kinnitatud ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumise eeskirja alusel .Nimetatud eeskiri peab sisaldama :

1 ) kinnistu veevärgi ja kanalisatsiooni ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumise tingimusi ;

2 ) kinnistu veevärgi ja kanalisatsiooni omaniku või valdaja liitumistaotluse läbivaatamise korda ;

3 ) liitumistasu arvutamise aluseid ;

4 ) liitumistasu tasumise korda .

( 04.05.2000 jõust.26.05.2000 - RT I 2000 , 39 , 238 )

( 3 ) Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga ühendatava kinnistu veevärgi ja -kanalisatsiooni vastavust nõuetele on õigus kontrollida kohaliku omavalitsuse volikogu otsusega volitatud isikul .

( 4 ) Liitumise taotlust ei rahuldata , kui liituda soovija :

1 ) veevajadust ei ole võimalik ühisveevärgist rahuldada selle nõuetekohast toimimist kahjustamata ;

2 ) tahab juhtida ühiskanalisatsiooni heitvett , milles ohtlike ainete sisaldus ei vasta nõuetele ;

3 ) heitvee kogust ei ole võimalik juhtida ühiskanalisatsiooni seda kahjustamata .

§ 6.Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumise tasu

( 1 ) Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni omanikul või valdajal on õigus võtta ühisveevärgi või -kanalisatsiooniga liitujalt põhjendatud liitumistasu kohaliku omavalitsuse volikogu kehtestatud korras ja tingimustel .Omavalitsuse volikogul on õigus kehtestada liitumistasu ülempiir .

( 2 ) Liitumistasuga tagatakse :

1 ) ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendus ;

2 ) ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni ehitiste ja seadmete vastavus nõuetele ;

3 ) keskkonnakaitse tingimuste täitmine ;

4 ) põhjendatud tulukus .

§ 7.Vee-ettevõtja

( 1 ) Klientide nõuetekohase ühisveevärgist veega varustamise ning ühiskanalisatsiooni abil heitvee ärajuhtimise ning puhastamise tagab vee-ettevõtja .

( 2 ) Vee-ettevõtja määratakse kohaliku omavalitsuse volikogu otsusega konkurentsiseaduse ( RT I 1998 , 30 , 410 ) § 15 lõike 3 alusel Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras .

( 3 ) Vee-ettevõtja tegevuspiirkonna kehtestab kohaliku omavalitsuse volikogu oma otsusega .

( 4 ) Kuni käesolevas paragrahvis ettenähtud viisil vee-ettevõtja ja tema tegevuspiirkonna määramiseni on seni ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni abil veevarustuse ja heitvee ärajuhtimise teenuseid osutanud ettevõtja kohustatud jätkama oma tegevust lepinguga määratud ajani .

§ 8.Ühisveevärgist vee võtmine ja heitvee juhtimine ühiskanalisatsiooni

( 1 ) Vee-ettevõtja klient käesoleva seaduse tähenduses on kinnistu omanik või valdaja , hoonestusõiguse alusel maakasutaja või ehitise kui vallasasja omanik või valdaja , kelle veevärk või kanalisatsioon on ühendatud ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga .

( 04.05.2000 jõust.26.05.2000 - RT I 2000 , 39 , 238 )

( 2 ) Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga kaetud alal on kliendil õigus saada ühisveevärgist vett ning juhtida ühiskanalisatsiooni heitvett .

( 3 ) Ühisveevärgist vee võtmine ja heitvee juhtimine ühiskanalisatsiooni toimub vee-ettevõtja ja kliendi vahelise lepingu alusel .

( 4 ) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud leping sõlmitakse kohaliku omavalitsuse volikogu kinnitatud ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskirja alusel .Nimetatud eeskiri peab sisaldama :

1 ) kliendi veega varustamise ja heitvee ärajuhtimise nõudeid ja tingimusi ;

2 ) kasutatud vee ja heitvee ärajuhtimise mõõtmise ja veearvesti puudumisel sellekohase arvestuse pidamise korda ;

3 ) veevarustuse ja heitvee ärajuhtimise teenuste eest tasumise korda ;

4 ) ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kahjustuste või avarii korral vee andmise ja heitvee ärajuhtimise piiramise või peatamise korda .

( 5 ) Kui maa on kaasomandis , sõlmitakse ühisveevärgist vee võtmise ja heitvee ühiskanalisatsiooni juhtimise leping vastavalt asjaõigusseaduse §-le 72 kaasomanike kokkuleppe või kaasomanike enamuse otsuse alusel .

( 04.05.2000 jõust.26.05.2000 - RT I 2000 , 39 , 238 )

§ 9.Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamine üldistes huvides

( 1 ) Ühisveevärgil asuvatest tuletõrjehüdrantidest tulekustutusvee võtmist ning avalikest veevõtukohtadest vee võtmist reguleeritakse vee-ettevõtja ja valla- või linnavalitsuse vahel sõlmitud lepinguga .

( 2 ) Avalikelt teedelt , tänavatelt ja väljakutelt sademete- ja drenaaživee ning muu pinnase- ja pinnavee ühiskanalisatsiooni juhtimise ja puhastamise kohta sõlmib valla- või linnavalitsus vajaduse korral sellekohase lepingu ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni omaniku või valdajaga .

§ 10.Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni hooldamine

( 1 ) Vee-ettevõtja peab tagama oma tegevuspiirkonnas ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni toimimise ja korrashoiu vastavalt ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskirjale ning valla- või linnavalitsuse ja vee-ettevõtja vahel sõlmitud lepingule .

( 2 ) Nõuded ühiskanalisatsiooni juhitavate ohtlike ainete kohta kehtestatakse keskkonnaministri määrusega .

( 3 ) Vääramatu jõu tagajärjel tekkinud kahjustuste või ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni avarii kõrvaldamise ajal on vee-ettevõtjal õigus ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskirjas sätestatud korras piirata või peatada klientidele ühisveevärgist vee andmist või heitvee juhtimist ühiskanalisatsiooni .

§ 11.Kinnistu veevärk ja kanalisatsioon ning selle korrashoid ja kontroll

( 1 ) Kinnistu veevärk ja kanalisatsioon on ehitiste ja seadmete süsteem kinnisasja veega varustamiseks ühisveevärgist ja heitvee juhtimiseks ühiskanalisatsiooni .Kinnistu veevärk ja kanalisatsioon ei kuulu ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni hulka .Kinnistu veevärgile ja kanalisatsioonile kohaldatakse asjaõigusseaduse §-s 164 sätestatut .

( 2 ) Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga ühendatud kinnistu veevärki ja kanalisatsiooni peab klient hoidma sellises korras , et need ei kahjustaks ühisveevärki või -kanalisatsiooni ega takistaks teenuste osutamist .

( 3 ) Kinnistu veevärgi ja kanalisatsiooni omanik peab lubama paigaldada kinnistu veevärgile veearvesteid ning tagama nende toimimise ja säilivuse seaduses ning ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskirjas sätestatud korras ja tingimustel .

( 4 ) Kinnistu veevärgi ja kanalisatsiooni omanik peab lubama kohaliku omavalitsuse volikogu otsusega volitatud isikul kontrollida käesoleva seaduse § 5 lõikes 3 ja käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 3 sätestatud nõuete täitmist .

§ 12.Kinnistu veevärgi ja kanalisatsiooni kasutamine üldistes huvides

Üldistes huvides õiglase ja kohese hüvituse eest on omavalitsusel õigus teostada sundvaldust või -võõrandamist sundvõõrandamise seaduses ( RT I 1995 , 30 , 380 ; 59 , 1006 ) sätestatud alusel sellise ehitise kasutamiseks või omandamiseks , mis on vajalik ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni häireteta töö tagamiseks ja arenguks .

§ 13.Veevarustuse ja heitvee ärajuhtimise teenuste müük

Veevarustuse ja heitvee ärajuhtimise teenust müüakse kliendi ja vee-ettevõtja vahel sõlmitud lepingu alusel .

§ 14.Veevarustuse ja heitvee ärajuhtimise teenuse hind

( 1 ) Veevarustuse ja heitvee ärajuhtimise teenuse hind moodustub :

1 ) abonenttasust ;

2 ) tasust võetud vee eest ;

3 ) tasust heitvee ärajuhtimise eest .

( 2 ) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teenuse hinna reguleerimise korra kinnitab kohaliku omavalitsuse volikogu .Hind kehtestatakse valla- või linnavalitsuse poolt ning avalikustatakse vähemalt kolm kuud enne nende muutmist .

( 3 ) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teenuse hind kujundatakse selliselt , et vee-ettevõtjal oleks tagatud :

1 ) tootmiskulude katmine ;

2 ) kvaliteedi- ja ohutusnõuete täitmine ;

3 ) keskkonnakaitse tingimuste täitmine ;

4 ) põhjendatud tulukus .

( 4 ) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teenuse hind ei tohi olla erinevate klientide või nende gruppide suhtes diskrimineeriv .

§ 15.Müüdava vee ja ärajuhitava heitvee arvestus

( 1 ) Ühisveevärgist klientidele müüdav vesi peab olema mõõdetud kinnistu veevärgile vee-ettevõtja paigaldatud veearvesti abil , kui vee-ettevõtja ja klient ei ole kokku leppinud teisiti .

( 2 ) Ühiskanalisatsiooni juhitava heit- , sademete- , drenaaživee ja muu pinnase- või pinnavee kogust arvestatakse või mõõdetakse ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskirja kohaselt .

§ 16.Seaduse rakendamine

( 1 ) 2002. aasta 31. detsembrini tohib ühisveevärgist müüdava vee kogust arvestada ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskirja ning kohaliku omavalitsuse volikogu kehtestatud vee kasutamise normide järgi .

( 13.12.2001 jõust.10.01.2002 - RT I 2001 , 102 , 668 )

( 2 ) Vee-ettevõtja on kohustatud käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tähtajaks paigaldama vee mõõtmiseks veearvestid .

( 3 ) Enne käesoleva seaduse jõustumist kohaliku omavalitsuse ja vee-ettevõtja ning kliendi ja vee-ettevõtja vahel sõlmitud lepingud kehtivad niivõrd , kuivõrd need ei ole vastuolus käesoleva seadusega .Nimetatud lepingute asendamine käesoleva seaduse nõuetele vastavate lepingutega tuleb lõpetada hiljemalt 2002. aasta 31. detsembriks .

( 13.12.2001 jõust.10.01.2002 - RT I 2001 , 102 , 668 )

§ 17.Juriidilise isiku haldusvastutus ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kahjustamise ja kasutamise nõuete rikkumise eest

( 1 ) Ühisveevärgist omavolilise veevõtu või ühiskanalisatsiooni omavolilise heit- , sademete- või drenaaživee või muu pinnase- ja pinnavee ärajuhtimise või ohtlike ainete ühiskanalisatsiooni normatiivi ületavates kogustes juhtimise eest - karistatakse kuni 30 000-kroonise rahatrahviga .

( 2 ) Ühisveevärgi või -kanalisatsiooni ehitiste või seadmete kahjustamise , ühisveevärgist võetud vee ja ühiskanalisatsiooni juhitud heitvee , sademete- või drenaaživee või muu pinnase- ja pinnavee mõõtmiseks paigaldatud mõõteseadmete näitude moonutamise eest - karistatakse kuni 50 000-kroonise rahatrahviga .

( 3 ) Kohaliku omavalitsuse volikogu volitatud isiku ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise nõuete täitmiseks tehtud ettekirjutuse täitmata jätmise eest - karistatakse kuni 20 000-kroonise rahatrahviga .

( 04.05.2000 jõust.26.05.2000 - RT I 2000 , 39 , 238 )

§ 18.Juriidilise isiku haldusõiguserikkumise asja menetlemine

Juriidilise isiku haldusõiguserikkumise asja menetlemine toimub haldusõiguserikkumiste seadustikus ( RT 1992 , 29 , 396 ; RT I 2001 , 74 , 453 ; 87 , 524 ja 526 ; 97 , 605 ) ettenähtud korras , arvestades käesolevas seaduses sätestatud erisusi .

( 04.05.2000 jõust.26.05.2000 - RT I 2000 , 39 , 238 )

§ 19.Juriidilisele isikule haldusõiguserikkumiste protokolli koostamine

( 1 ) Käesoleva seaduse §-s 17 sätestatud haldusõiguserikkumiste kohta võib juriidilisele isikule protokolli koostada kohaliku omavalitsuse volikogu otsusega volitatud isik .

( 2 ) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud haldusõiguserikkumise protokollis näidatakse :

1 ) protokolli koostamise aeg ja koht ning selle järelevalveasutuse nimetus ja aadress , kelle nimel protokoll koostatakse ;

2 ) protokolli koostanud isiku ametinimetus ning ees- ja perekonnanimi ;

3 ) haldusõiguserikkujaks olnud juriidilise isiku nimetus ja aadress ning tema pädeva esindaja ametikoht , ees- ja perekonnanimi ;

4 ) haldusõiguserikkumise koht , aeg ja kirjeldus ning rikkumisega põhjustatud materiaalse kahju ulatus ;

5 ) viide seadussättele , mida rikuti ;

6 ) viide seadussättele , mis näeb ette vastutuse ;

7 ) haldusõiguserikkumist tõendavad materjalid , nagu tunnistajate seletused , ekspertiisi või analüüsi tulemused või teised asja lahendamiseks vajalikud materjalid ;

8 ) märkus selle kohta , et haldusõiguserikkujale on selgitatud tema õigusi ja kohustusi ;

9 ) muud andmed , mis on haldusõiguserikkumise asja lahendamiseks vajalikud .

( 3 ) Protokollile kirjutavad alla selle koostaja ja õiguserikkuja pädev esindaja .Kui haldusõiguserikkuja esindaja keeldub protokollile alla kirjutamast ja seletust andmast , teeb protokolli koostaja protokollile sellekohase märkuse .Kui haldusõiguserikkuja esindaja seda nõuab , lisatakse protokollile tema märkused protokolli kohta .

( 04.05.2000 jõust.26.05.2000 - RT I 2000 , 39 , 238 )

§ 20.Juriidilise isiku haldusõiguserikkumise asja arutamine

Käesolevas seaduses nimetatud juriidilise isiku haldusõiguserikkumise asjades on asja arutamise ja karistuse määramise õigus maa- või linnakohtul .

( 04.05.2000 jõust.26.05.2000 - RT I 2000 , 39 , 238 ; 12.12.2000 jõust.01.01.2001 - RT I 2000 , 102 , 670 )

§ 21.Füüsilise isiku vastutus juriidilise isiku haldusõiguserikkumise asjas

Kui füüsiline isik pani toime käesolevas seaduses nimetatud teo , tegutsedes juriidilise isiku nimel või huvides , võib selle rikkumise asjas kohaldada karistust füüsilisele ja juriidilisele isikule samaaegselt .

( 04.05.2000 jõust.26.05.2000 - RT I 2000 , 39 , 238 )

§ 22.Juriidilisele isikule haldusvastutuse määramise aegumistähtaeg

Halduskaristust võib juriidilisele isikule määrata kuue kuu jooksul haldusõiguserikkumise avastamise päevast arvates , kuid mitte hiljem kui aasta möödumisel õiguserikkumise päevast .

( 04.05.2000 jõust.26.05.2000 - RT I 2000 , 39 , 238 )